Dalam komite perencanaan: Tidaklah cukup hanya untuk mengatakan itu semua adil dan tidak memihak. Anda harus menunjukkan bahwa itu adalah juga

full-council399x296

 Full-Dewan 399 x 296 Apa yang terjadi di komite perencanaan balai kota hari ini? “340” height = “253” Dalam teori dia bekerja seperti ini. Sebuah komite dari sekitar selusin konselor, politikalli seimbang untuk mencocokkan komposisi Dewan secara keseluruhan, menilai aplikasi perencanaan berdasarkan rekomendasi dari petugas profesional yang menolak, dan apa yang harus pergi. Anggota Dewan mendengar bukti, mendengarkan oposisi dan pemohon, dan kemudian memutuskan. Mereka harus mendasarkan keputusannya pada “alasan perencanaan” hanya -. Dengan kata lain, jika pengembangan Usulan Konfirmasi dengan kebijakan perencanaan lokal dan nasional dalam hal ukuran, lingkup, desain dan dampak lingkungan

Idealnya, konselor yang duduk di komite perencanaan telah menerima beberapa pelatihan dalam tim perencanaan, desain dan cara yang tepat untuk berurusan dengan publik dan satu sama lain. Kebanyakan dari mereka – mungkin semua – akan konselor bakkbentsh, yang akan meninggalkan affilyatyons politik mereka, loyalitas kesukuan dan Manifesto janji di pintu. Bahkan ketika sebuah program besar bisa mendapatkan keuntungan Dewan ekonomi – baik oleh perencanaan gain (uang dari pengembang, yang diberikan kepada Dewan untuk memberikan layanan kepada warga baru dan mengurangi efek dari apa yang mereka sedang membangun) atau melalui penjualan nasihat berharga Bumi – pertimbangan ekonomi, identitas pemohon, atau cambuk (Banyak memberitahu Dewan bagaimana memilih) harus memainkan peran

Dalam kebanyakan lembaga proses bekerja dengan baik .. Kota dan negara Perencanaan Undang-Undang tahun 1949 adalah adalah salah satu di bawah peringkat hasil pemerintah Buruh pasca-perang dan telah digunakan sebagai template untuk negara di seluruh dunia telah menyiapkan perencanaan mereka sendiri. Keputusan perencanaan di Inggris adalah “kuasi-yudisial” – berakar pada dekade kasus hukum – dan sangat bebas dari suap dan korupsi jelas di banyak negara Eropa selatan. Hal ini sebagian karena Inggris selalu ostrasized mereka yang melakukan suap: risiko reputatyonal untuk politisi dan pengembang, hanya terlalu tinggi. Tapi alasan lain adalah bahwa dalam banyak merekomendasikan – tetapi tidak semua – dari korupsi dan suap tidak perlu. Politisi sering berusaha sekuat tenaga untuk menenangkan para pengembang skala besar untuk mengaburkan “pembaharuan”, investasi dan lapangan kerja, atau bahkan hanya keluar dari kesombongan.

Meskipun sebagian besar komite perencanaan akan memungkinkan lawan (dan pendukung) untuk berbicara di pertemuan sebelum keputusan adalah perencanaan keputusan tidak referendum atau latihan dalam demokrasi langsung – dewan tidak bisa menolak aplikasi hanya karena penduduk setempat menentangnya. Jika aplikasi yang ditolak karena alasan yang salah, pelamar dapat mengajukan banding ke Sekretaris Negara (atau di London, walikota) untuk mendapatkan penolakan terbalik, dan Dewan dapat mampir untuk membayar biaya pelamar, serta kehilangan kekuasaan apapun Untuk menambahkan kondisi untuk mengurangi efek dari pembangunan yang tidak diinginkan

Masalahnya adalah bahwa komite perencanaan tradisional -. Sebuah perlengkapan pemerintah daerah, yang berakar di zaman Victoria, dan yang legal frame (kota dan hukum berencana negara) akan kembali ke 1949 – benar-benar unsoyted dengan harapan modern. Kebanyakan orang di galeri publik tidak meremehkan apa “kuasi-yudisial” berarti, dan tidak mengerti mengapa dewan tidak bisa hanya melakukan apa yang mereka inginkan konstituen. Alasan untuk tidak membuang-buang uang pembayar pajak oleh kejam menolak aplikasi yang kemudian akan hilang di banding memotong es kecil. Pada hari ini kelompok Facebook, Twitter dan 38 derajat permintaan, keputusan diambil oleh sebuah komite Dewan – yang kadang-kadang hanya mempertimbangkan keberatan secara tertulis, tidak secara pribadi – yang misterius “quasi hukum” alasan tampaknya peninggalan serupa di era digital.

*****

Dalam prakteknya timbul kemudian beberapa masalah umum. Pada salah satu ujung spektrum, Dewan Umum bisa bermain ke galeri dan mematikan program jinak hanya karena mereka ingin mencerminkan nimbeysm kneejerk dari konstituen mereka. Saya pernah harus menjadi lalat-on-dinding di komite perencanaan pertemuan menyiksa di Winchester goyldhall. Sebuah “pemulihan energi” tanaman (sebenarnya tumpukan kompos di gudang logam) Usulan ruang mitsheldever dibangun, yang sebelumnya digunakan tangki minyak. Dalam luka dalam lepas utama London-Southampton kereta api, dan sangat dekat dengan sibuk 303 (jalan utama antara London dan selatan-barat), perlindungan akan terlihat sekitar pedesaan dan hanya emisi akan uap air tidak berbau .

Tapi meskipun dampak minimal campuran Cinta Dem dan konselor Konservatif menghabiskan satu jam yang bersaing satu sama lain untuk melihat siapa yang dapat membuat keberatan pidato paling masuk akal dan sombong. Semua mengklaim bahwa situs akan menghasilkan suara yang tidak dapat diterima, gerakan lalu lintas dan efek visual, dan bahkan bahwa emisi dapat membahayakan rencana dengan bantuan sebuah Airfield mil jauhnya.

Jika aplikasi tersebut teknologi hijau, yang tidak memancarkan karbon monoksida atau wiper tidak diinginkan lainnya, di tempat brovnfyeld langsung dari jalan utama dan kereta api, dapat memprovokasi permusuhan seperti itu, sudah jelas bahwa usulan tersebut Untuk lokasi Greenfield akan pergi ke mana pun (pada kenyataannya, meskipun semua udara panas dalam pertemuan tersebut, membuat Dewan Kota Winchester tidak memiliki kata terakhir: sebagai “strategis” keputusan persetujuan hanya dapat diberikan oleh Hampshire County Council). Mengingat nimbeysm merajalela di tempat-tempat seperti Winchester mudah untuk memahami bahwa baik Buruh dan menteri Konservatif berpendapat selama bertahun-tahun bahwa Proyek Infrastruktur utama yang harus diputuskan oleh perencanaan terpusat, Komisi – yang, pada tahun 2008, dihapuskan pada tahun 2012 dan sekarang dihidupkan kembali oleh George Osborne -. Daripada bergulat dengan nimbis bodoh sebagai

****

Masalah yang paling umum kedua adalah perencanaan komite yang dikontrol ketat oleh dewan yang berkuasa kelompok politik yang uap gulungan melalui aplikasi meskipun keberatan dari masyarakat dan beberapa anggota komite. Komite tersebut sering bersama garis partai, dengan sebagian besar atau semua anggota dari suara partai yang berkuasa untuk menyetujui aplikasi, dan politisi oposisi setuju untuk memberhentikan. Saya memimpin komite perencanaan (atau papan perencanaan, sebagai London Borough of Greenwich komite perencanaan lebih megah disebut) selama empat tahun dari 2006 ke 2010. Petugas yang menyarankan agar kita umumnya baik, dan saya membantu untuk mengatur sesi pelatihan bagi delegasi di Rencananya, transportasi, warisan dan etika. Komite perencanaan secara rutin akan melakukan kunjungan untuk aplikasi skala besar sehingga kemudian dapat membuat keputusan Informed setelah melihat ruangan dan mendengar dari lawan akar rumput

Tidak ada yang terang-terangan korup itu. Tidak sekali itu saya menawarkan insentif keuangan pengembang untuk menyetujui aplikasi perencanaan, atau terancam oleh pengembang untuk menyetujui aplikasi mereka atau sebaliknya. Tapi apa yang terjadi hampir sama mengganggu. Beberapa – tetapi tidak semua – akan anggota komite kabinet sering mengancam konselor yang mungkin tidak memilih untuk “jalan yang benar” untuk aplikasi tertentu, mengatakan kepada mereka bahwa akan ada konsekuensi negatif untuk layanan di komunitas mereka, atau karir mereka sendiri – atau bahkan. Mengecualikannya dari pertemuan di tempat pertama

14 Dewan komite saya, 11 adalah perempuan dan lima adalah anggota pemerintah, termasuk Pemimpin Dewan, Wakil Pemimpin dan Menteri Kabinet untuk Regenerasi – tidak cukup mayoritas, tetapi lebih dari sepertiga dari anggotanya. Terlebih lagi, Dewan kepala cambuk Buruh adalah Wakil Ketua, dan sering menggantikan saya ketika saya tidak sekitar (ia berhasil saya sebagai Ketua Dewan pada tahun 2010, sambil terus memegang pekerjaan hama utama). Tidak ada aturan terhadap ketua komite berimbang juga “penegak” di dewan yang berkuasa partai politik – tapi mungkin seharusnya. Di Greenwich konvensi biasa bahwa peran perencanaan Dewan dipisahkan dari kepemimpinan politik diabaikan, dan usaha saya untuk mendorong pemisahan sering sia-sia seperti itu.

Ancaman ini bisa terjadi sebelum merencanakan pertemuan komite dan pada pertemuan itu sendiri. Sebuah dewan senior yang pernah memiliki vobbli publik dan berteriak bahwa saya “menyalahgunakan posisi saya,” ketika saya tidak setuju dengan dia pada rincian program. Pelan, ia menambahkan bahwa sebagai hasilnya ia akan memastikan bahwa bangunan kosong di lingkungan saya – yang tetangga ingin lihat dijual atau reokkupyed – tetap kosong sebagai hasil dari disobedyense saya. Ketika saya mengeluh beberapa hari kemudian, keprihatinan saya dipecat dan kemudian ditutupi dengan kapur, namun ancaman yang dibuatnya dilaksanakan. Bangunan itu berdiri kosong selama 18 bulan dan berjongkok dua kali, banyak kemarahan dari tetangga mereka, sebelum akhirnya dijual kepada pengembang yang menjualnya untuk melipatgandakan harga hanya enam bulan kemudian. Kebanyakan orang yang mendengar cerita ini tidak terkejut: perilaku seperti itu dianggap normal di Greenwich pada saat

Pada kesempatan lain, saya diberitahu bahwa saya tidak bisa berpartisipasi dalam keputusan perencanaan sebagai MP, saya bekerja untuk. Kadang-kadang telah mengomentari itu – meskipun ketika saya mulai bekerja untuknya, saya telah menerima jaminan dari pengacara top Dewan bahwa ini tidak akan menjadi masalah selama aku lakukan surat pikiran-ditulis (yang saya tidak). Tapi ketika keberatan yang kuat untuk aplikasi perencanaan Berkeley Rumah di kidbrooke kedatangan Nick raynsford, maka MP untuk Greenwich dan Woolwich, kuasa hukum tiba-tiba berubah. Saat aku datang ke balai kota beberapa menit sebelum pertemuan dewan perencanaan dimulai, mengatakan presiden dewan bahwa saya adalah konflik dapat diatasi kepentingan dan mengirim saya pulang seperti anak sekolah nakal.

Ketika saya menunjukkan bahwa seorang konselor yang mengambil bagian dalam keputusan perencanaan telah Fotografer Dapatkan amal dari Berkeley Homes beberapa minggu sebelumnya, saya diberitahu bahwa itu adalah dalam peran loker mereka sebagai anggota papan perencanaan. Itu menyatakan bahwa konselor lain dapat bergaul dengan pengembang membuat izin bangunan, tapi koneksi saya untuk keluhan memerintah saya. Satu aturan untuk satu, satu untuk yang lain

****

lima tahun setelah saya pensiun sebagai presiden, beberapa hal berubah di Greenwich. Badan Perencanaan hari ini merupakan ketua baru dicapai, Mark James dan hanya dua anggota kabinet yang duduk di atasnya: Dewan Pemimpin Denise Hiland dan Danny Thorpe, Menteri regenerasi. Namun kehadiran terus dua pengacara senior tersebut dan kecurigaan bahwa mereka bergantung pada orang lain untuk menyetujui aplikasi kontroversial kondominium bertingkat tinggi dan terminal kapal pesiar di Semenanjung Greenwich, telah mengangkat hakkles di Asosiasi East Greenwich Warga ‘, yang telah menulis sebuah Surat Terbuka untuk jelas Hiland memintanya untuk mengundurkan diri dari dewan perencanaan

 Greenwich Waktu akun Hal ini juga disorot oleh minggu lalu s edisi Private Eye (lihat gambar di kanan). Cerita detektif swasta sangat tepat, tetapi masalah yang mereka telah memilih hanyalah puncak dari gunung es. Vobblyes dilemparkan oleh konselor senior, nasihat hukum yang terus berubah, dan konsentrasi yang berlebihan dari anggota pemerintah tentang komite sudah didominasi oleh partai yang berkuasa Dewan, adalah resep untuk pengambilan keputusan yang buruk. Saya telah bekerja sama dengan baik Denise dan Danny dan tidak akan mengisi mereka dengan kejahatan. Tapi kehadiran mereka pada komite perencanaan adalah pengingat dari masa lalu yang buruk di Greenwich dan saran lainnya, dan biarkan bakkbentshers untuk mengambil tempat mereka akan mengirim pesan yang kuat bahwa waktu telah berubah.

Tidak perlu dengan cara ini. Ketika saya bekerja sebagai konsultan urusan publik di 2012-13, saya sering pergi ke London borough lainnya berencana komite untuk melihat bagaimana mereka membuat keputusan. Hackney, Lambeth, Camden dan penuh bakkbentshers: sebagian besar 20, 30 dan 40-sesuatu pria dan wanita dari berbagai latar belakang. Komite tidak sempurna (Saya pernah menyaksikan sebuah kursi memesan oposisi tua bergerak – dua kali – ke bagian lain dari ruang dewan karena desain mengutip berarti). Tapi komite kabupaten lainnya jauh lebih pucat, laki-laki dan BASI papan perencanaan Greenwich, di mana saya hampir selalu orang termuda dalam ruangan yang penuh lima puluh dan enam puluh-somethings, beberapa di antaranya telah bertugas di komite selama beberapa dekade. Tapi tidak mayoritas delegasi di kabupaten lain sekitar cukup lama untuk mendapatkan dilembagakan atau menetap menjadi kebiasaan buruk – banyak dari mereka akan menjadi konselor untuk satu atau dua empat tahun sebagai batu loncatan untuk pekerjaan yang besar di sektor publik, Perusahaan dunia amal (atau kadang-kadang bahkan sebagai MP). Sebuah stabil konselor omset bakkbentsh yang ingin membuat nama untuk dirinya sendiri bukan hanya penarik garis partai dibuat lebih baik – dan kurang dapat diprediksi -. Keputusan

Sebuah komite perencanaan Berfungsi sehat masih merupakan cara terbaik untuk membuat keputusan perencanaan. Hindari nimbeysm saya saksikan di Winchester dan freakeri kontrol saya saksikan di Greenwich, tergantung pada terdidik Dewan tidak bertugas di komite untuk waktu yang lama, dan keseimbangan yang tepat antara lokalism dan sentralism. Tapi pastikan untuk konselor untuk melayani di bakkbentshers Komite juga penting. Perencanaan komite sering harus membuat posisi tidak populer: baik karena lawan yang vexatyous, atau negara memungkinkan program tetap, atau keduanya. Ini jauh lebih baik bahwa keputusan ini dibuat oleh dewan yang tidak juga Pemimpin Politik Dewan

Dengan semua gempa bumi politik dalam beberapa tahun terakhir – MP biaya skandal. Penyadapan telepon, korupsi dan menutup-up di media cetak, BBC dan polisi; Dan revolusi korbin terbaru dalam Partai Buruh – itu tidak lagi cukup baik hanya untuk meyakinkan publik bahwa keputusan perencanaan yang dibuat Cukup, openli dan tidak memihak. Anda harus menunjukkan bahwa mereka dibuat seperti itu juga.



Guang Musik Indonesia


Tags: , , , , , , , , , , , , , , , , ,